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Die Gemeinde Bratunac liegt im Nordosten von Bosnien und Herzegowina und umfasst eine Fläche von 293 km2. Es grenzt an die Gemeinden Zvornik, Srebrenica und Vlasenica und der 68 km lange Fluss Drina grenzt an die Republik Serbien.
Laut der Volkszählung von 1991 hatte die Gemeinde Bratunac insgesamt 33.619 Einwohner, nämlich: Muslime (Bosniaken) 21.535 (64,05 %); Serben 11.475 (34,13 %); Jugoslawisch 223 (0,66 %); 346 andere (1,02 %) und 40 Kroaten (0,11 %).
Unmittelbar nach der Bildung der Mehrparteienregierung, im November 1990, begann die großserbische kriminelle Propaganda über die Bildung eines ethnisch reinen serbischen Staates.
Am 18. Oktober 1991 fand eine Plenarsitzung des Hauptvorstands des SDS statt, bei der die Vorsitzenden der Gemeindevorstände des SDS eine Sammlung von Dokumenten über die Prinzipien der Organisation des serbischen Volkes in der neu entstehenden Politik entgegennahmen Umstände, die vor Ort umgesetzt werden mussten.
Die Vorsitzenden der SDS-Kommunalkomitees wurden angewiesen, in ihren Gemeinden Krisenzentralen einzurichten, die als Krisenzentralen des serbischen Volkes bezeichnet wurden.
Ende 1991 und Anfang 1992 platzierte die JNA schwere Waffen in den Ortschaften der Gemeinde Ljubovija, wobei die Rohre den Siedlungen in Bratunac zugewandt waren. Im März 1992 schulten JNA-Offiziere und SDS-Aktivisten Serben im Umgang mit Waffen für Bratunac.
Während diese Ausbildung im März 1992 heimlich durchgeführt wurde, brachten JNA-Offiziere Anfang April 1992 die ersten Waffen (Transporter, Panzer) in das Dorf Vraneševići, wo die Ausbildung der Serben durchgeführt wurde, und begannen damit die Besetzung von Bratunac Gemeinde. Anfang 1992 bildete der SDS den Krisenstab, der am 12. April den Ausnahmezustand ausrief und sich zur obersten Autorität der Gemeinde erhob.
Der Kriegsverbrecher Miroslav Deronjić war Chef des Krisenstabs und Kommandeur der Territorialverteidigung. Am 10. April 1992 wurde eine eigene serbische Polizei gebildet. Am 12. April 1992 ordnete der serbische Krisenstab jedoch an, dass die Territorialverteidigung und die Polizei für die Verteidigung der Gemeinde zuständig seien, woraufhin JNA-Soldaten aus Novi Sad in der Umgebung stationiert wurden das Gemeindegebäude in Bratunac.
Am 16. April 1992 wurde das Novi Sad-Korps der JNA nach Bratunac verlegt, woraufhin weitere bewaffnete Gruppen aus der Bundesrepublik Jugoslawien (Serbien und Montenegro) eintrafen. Bereits am 17. April 1992 drangen die JNA und andere serbische bewaffnete Gruppen in die Stadt ein und zwangen die Bosniaken zur Kapitulation. Ungefähr zur gleichen Zeit, als die regulären JNA-Truppen eintrafen, traf auch eine Spezialeinheit der Polizei aus Belgrad ein.